图片 @UNFCCC 推特 发表于 2021-10-14
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格拉斯哥气候公约
摘录自 15 年 2021 月 XNUMX 日的 CarbonBrief 分析:
COP26 上令人惊讶的一揽子计划是采用了“格拉斯哥气候公约”,这是一项史无前例的、漫长而广泛的政治决定,旨在实现更雄心勃勃的气候响应。
这段文字“要求“各国在 2022 年底之前“重新审视并加强”其气候承诺,呼吁“逐步减少”煤炭,并制定进程以实现全球适应目标、更高水平的气候融资以及损失和损害融资。
尽管文本让许多人对缺乏“平衡”在关于减排的语言和行动之间,相对于资金或损失和损害,完全同意这一事实对于 COP 进程来说是一个相对新颖的事情。
...与之前的峰会相比,各国在格拉斯哥集体签署的语言和特异性发生了显着变化。
格拉斯哥案文将 IPCC 的调查结果放在首位和中心,放在第一个副标题“科学和紧迫性”之下。 它“认识到”气候变化的影响在 1.5C 比 2C 会“低得多”,并“决心努力”保持在下限以下。
这稍微强调了 1.5C,其中 巴黎文本 本身只是说各国将“努力[e]努力”保持低于全球气温上升的水平。
该协议随后重申了 IPCC 特别报告的发现,将升温限制在 1.5C 需要“快速、深入和持续”的减排,二氧化碳(CO2) 到 45 年排放量下降到比 2010 年水平低 2030%,并在本世纪中叶左右达到净零。

(注意第 22 段一般指的是 1.5C 的限制,而较早的文本草案曾谈到“到 2100 年”保持在该水平以下, 这意味着 潜在温度“过冲”。 一些气候科学家对这一措辞草案表示担忧。)
该协议“欢迎”最新 IPCC报告 并对变暖已经达到 1.1C 表示“震惊和极度关注”,其余的 碳预算 现在“规模小,正在迅速耗尽”。
它“严重关切地注意到”当前的承诺将在 2030 年之前看到排放量增加,并启动一项“在这个关键的十年”加快减排的工作计划,并于明年 COP27 上提交一份报告。
它还启动了关于“2030 年前的雄心”的年度部长级会议,第一次会议在 COP27 上举行。
该协议随后“要求”各国“重新审视并加强”到 2022 年底的目标,“必要时与巴黎协定的温度目标保持一致……考虑到不同的国情”。
这种语言反映了巴黎的措辞 决定文本,其中“要求[ed]”各国在 2020 年之前改善其承诺。它还向那些希望强调富国或主要排放国发挥带头作用的发展中国家点头。
尽管有些 最初的困惑,在 2022 年实现雄心壮志的“请求”也比早期草案中的措辞更强烈,后者只是“敦促[d]”各方明年加强。
在 COP26 期间,许多政党和观察员都呼吁收紧“野心”。 最终,这个“请求”是 可能是 2022 年被一些国家忽视,就像大约 40 个国家未能在 COP26 之前提供新的或更新的 NDC 一样。 尽管如此,措辞明确表明所有国家都将在明年提高比赛水平,而那些拒绝打球的国家可能会面临巨大的外交压力。
同样,这超出了在巴黎达成的协议,在巴黎会议上,各国只需要每五年更新一次承诺——并且可以随时选择这样做。 这样做的理由很清楚。 下一轮 NDC 将涵盖 2031 年以后的时期,但目前到 2030 年的承诺与 1.5C 限制之间仍然存在巨大差距。
因此,该协议对明年重新审视和加强 2030 年目标的新要求提供了一个狭窄的窗口,通过该窗口可以将 1.5C 的限制保持在触手可及的范围内。
此外,格拉斯哥公约“敦促”那些尚未更新其国家自主贡献的国家“尽快”更新,并要求联合国气候机构每年发布一份关于各国国家自主贡献的综合气候影响的综合报告的更新。 .
同样,它“敦促”那些尚未向联合国提交长期战略的人在 COP27 之前提交长期战略,“以便在本世纪中叶或前后向净零排放过渡”。
“COP 曲线”图表:改编自 CO2.Earth 从 Carboncredits.com 图形.
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